絨線是以毛、絨、化學纖維等為主要原料制成的，供手工或針織機編結的多股線，是一種重要的紡織產品和大眾喜愛的日常消費品。隨著近年來一些新型纖維的開發和紡織技術的不斷提高，使絨線類產品的品種、花式等都發生了很大的變化。

      但是，絨線市場上以假充真、以次充好的現象也較為普遍，給整個絨線行業帶來非常惡劣的影響，嚴重損害了消費者的合法權益。近年來纖檢部門接待的絨線產品質量投訴案例顯著增加，為此江蘇省連云港市纖維檢驗所于2012年5月至7月期間在全市范圍內組織了一次絨線質量專項執法檢查，共檢查了9家絨線銷售單位，抽檢了15個批次絨線產品，檢查結果顯示合格率僅為33.3%。

      存在問題及不合格原因分析

      1.標識不合格現象嚴重。GB5296.4《消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》中規定各類紡織品必須標有中文廠名、廠址、產品合格證、成份含量、執行標準等內容，凡是缺少其中一項的均視為不合格產品。本次抽查中因上述內容標識不齊全而被判為不合格產品的占26.7%。

      不合格原因分析：絨線經營者在進貨時把關不嚴，未嚴格履行法定的進貨驗收制度，由于消費者不了解紡織品標識相關強制性要求，在選購時過分關注花色、款色，而對標識內容和內在質量沒有深入了解，在自身的權益受到侵害時，卻茫然不知。甚至有個別消費者購買了假冒偽劣商品，往往都是自認倒霉，不懂得運用法律武器來維護自己的合法權益，總是認為勉強可以使用就行了，這無疑給不法分子創造了條件，給他們大開方便之門。

      2.成份含量與標識不符問題突出。絨線原料的成分含量體現絨線的材質，也是消費者選購時的重要依據，是判斷商品是否“貨真價實”的主要內容。然而，從本次抽檢反映的問題看，成分含量方面的問題最突出。15個商品絨線中，有6個商品的成分含量與標識不符，占所抽檢產品40%。例如：某品牌絨線成分含量厡標識為：山羊絨98%，抗起球羊絨2%，而實測含量為羊絨9.3%、羊毛12.1%、兔毛46.4%、聚酰胺纖維18.9%、粘膠纖維13.3%；另一品牌絨線成分含量厡標識為：精紡雪貂絨97%、優質羊絨3%，而實測含量為；羊絨13.8%、羊毛19.1%、兔毛20.3%、其它動物纖維4.7%、聚酰胺纖維22.5%、粘膠纖維19.6%。

      不合格原因分析：一方面由于生產經營者法制觀念淡簿，質量意識不強，對國家標識技術規范了解較少，他們認為只要產品有市場，其它什么都無所謂。另一方面是因為部分生產經營者受利益驅動故意生產以假充真絨線產品。近年來由于山羊絨原料價格一路上漲，有些企業在羊絨中摻入細羊毛、兔毛甚至化學纖維等，借以降低其制作成本。由于有些動物纖維外觀形態與山羊絨類似，性質相近，通過眼觀手摸的方法難以區分，普通的消費者根本區分不了，所以一些不法廠商大賺昧心錢。

      對規范絨線類產品質量的建議

      1.對生產者的建議。一是企業要想提高產品的市場占有率，首先要提高企業經營者的管理素質，牢固樹立企業是產品質量“第一責任人”的理念。提高企業管理者素質必須從修身開始，不斷提高企業經營者的職業道德和社會責任，加強對產品質量法律法規的學習，樹立終身學習的理念，才能不斷提高企業經營者的管理能力，通過強化管理來增加企業競爭力。二是生產者應當建立健全內部管理制度，落實產品質量責任以及相應的考核辦法。企業全體人員必須樹立以生產假冒偽劣產品行為可恥，生產優質產品為榮的思想，加強生產過程的內部質量管理，把好原料進貨質量關，確保不合格原料不流入下道工序，產品生產的每一個環節都嚴格按全面質量管理體系運行。

      2.對經營者的建議。一是嚴把進貨渠道關，建立并執行進貨檢查驗收制度。經營者應從有質量保證的正規生產廠家進貨，進貨時檢查絨線外包裝是否標明廠名、廠址、品號、成分含量、等級、公定回潮濕、公定重量、執行標準等，并索要廠家檢驗報告。

      二是經營者應當向消費者提供有關商品的真實信息，不得做出容易引人誤解的虛假宣傳，在對消費者就其提供的商品質量和使用方法提出的詢問，應當作出真實、明確的答復。另外，經營者應當按照國家有關規定或者商業慣例向消費者出具購貨憑證或者銷售單據。

      三是經營者除了對絨線外觀標識檢查外還應對絨線內在質量進行查驗。進貨時可以做一些簡單的鑒別方法，用燃燒法鑒別純天然纖維和化學纖維，對多組份混紡纖維可以送當地纖維檢驗部門檢驗，杜絕不合格絨線流向市場。

      3、對監管部門的建議。一是充分發揮纖檢部門的優勢。纖檢部門不僅擔負纖維質量行政執法職能，同時也肩負著纖維質量管理和檢驗的職能，纖檢執法人員在工作中應注意充分利用“監檢合一”的體制優勢，加大規范絨線市場經濟秩序的力度。首先，纖檢部門應該根據其業務范圍窄、接觸的單位相對固定這一特點，在開展執法工作時不是“一打了之”，而是對行政相對人進行跟蹤調查，加強后處理工作，利用其技術優勢，加大對行政相對人的監督和服務，從源頭上防止假冒偽劣產品滋生蔓延。

      其次，在嚴格執法的同時，一方面對行政相對人加強法制宣傳，另一方面千方百計幫助其改進產品質量。經過多年的實踐我們認為這是一條從根本上防止假冒偽劣的有效途徑，也是政府職能轉變的需要，同時也體現了我們技術監督的優勢，樹立了良好的行業形象。二是切實轉變工作理念。纖檢部門要改變過去一味查、打、罰的工作方式，按照《行政處罰法》的要求，把監督執法與警示教育相結合，采取警示提醒，指導整改，認真幫扶的方法，促使企業依法生產和依法經營，從而提高打假效率，增強打假效果 。

      針對企業由過失造成產品存在一般性質量問題，情節輕微的，應當實行 “首查不罰”，要求進行限期整改，而對于故意造假售假的違法分子則應該從嚴查處。