在二十世紀六十年代末和七十年代初，日本-美國紡織品磋商陷入僵局，由于兩國領導人在這方面的觀點差異較大，因此很難執行他們之間的秘密協議，根據在星期四公布的一份外交文件。
　　
　　在1968年，隨著理查德.尼克松當選為美國總統，日美兩國之間的磋商開始，在尼克松的競選保證中包括限制從日本的紡織品進口。
　　
　　在1969年11月份，尼克松總統和日本首相佐藤榮作就日本早日引入自我限制向美國的紡織品出口的協議，作為向日本歸還沖繩縣的回報，這份外交文件表明。
　　
　　這有兩國領導人和他們的貼心助手知道這份協議。在美國仍然主張日本的自愿出口限制覆蓋廣泛范圍的紡織品，但是日本強調這只適用于有限數量的產品。
　　
　　在當年的11月29日，美國方對日本駐美國大使TakesoShimoda說，尼克松和佐藤同意綜合性限制他們的秘密意見。
　　
　　但是，外交部長愛知揆一在12月1日的電話信息中說，佐藤拒絕廣泛的限制。
　　
　　這份公開的文件透露，由于觀點相左，日美兩國的雙邊關系變味。
　　
　　不了解這份秘密協議，日本的紡織工業強烈反對美國在雙邊紡織品貿易方面的強硬立場，使兩國之間的磋商更加復雜。
　　
　　Shimoda和其他日本政府的涉入到磋商中的官員考慮，有必要公開他們之間的秘密協議，向公眾解釋這種形勢。
　　
　　但是佐藤一貫否認這份秘密協議，使兩國之間的磋商陷入泥潭，直到貿易部長田中角榮遵照美國的要求，兩國在1971年10月份達成了一份協議。
　　
　　惡化的雙邊關系的背后隱藏了一系列的秘密事件，著名的如尼克松沖擊，華盛頓在1971年7月份單邊取消美元和黃金的直接兌換，結束了日元同美元360:1的固定匯率，在東京知道之前，尼克松秘密訪華，日美關系專家說。